Οι BRICS προς δημιουργία επενδυτικής τράπεζας (Ενδέχεται 2024)
Στις 16 Ιανουαρίου 2016, η Ασιατική Τράπεζα Επενδύσεων σε Υποδομές (AIIB) εγκαινιάστηκε επίσημα στο Πεκίνο, όπου εδρεύει. Ο δηλωμένος στόχος του AIIB ήταν να χρηματοδοτήσει έργα ασιατικής υποδομής συνεργαζόμενο με άλλους πολυμερείς και διμερείς αναπτυξιακούς οργανισμούς και με κεφάλαια 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων, η τράπεζα αναμενόταν να επενδύσει 10 δισεκατομμύρια δολάρια - 15 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως για τα πρώτα πέντε χρόνια. Το 2013 η κινεζική κυβέρνηση είχε προτείνει την ίδρυση του διεθνούς χρηματοπιστωτικού ιδρύματος. Μέχρι το τέλος του 2015, η ιδέα ήταν ευρέως αποδεκτή, παρά τις πρώτες επιφυλάξεις σχετικά με τα περιβαλλοντικά και ηθικά πρότυπα, τα κίνητρα της Κίνας για την ίδρυση της τράπεζας και τη δυνατότητα της AIIB να ανταγωνιστεί την Παγκόσμια Τράπεζα και την Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης (ADB), ανησυχίες που είχαν απέτρεψε τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία από το να γίνουν ιδρυτικά μέλη. Αν και οι περισσότεροι από τους μετόχους βρίσκονταν στην Ασία, τη Βραζιλία, την Αίγυπτο και τη Νότιο Αφρική γρήγορα. Το Ηνωμένο Βασίλειο, το οποίο έγινε μέλος τον Μάρτιο του 2015, ακολούθησε σύντομα άλλες Δυτικές χώρες, ιδίως η Αυστραλία, η Γαλλία, η Γερμανία, η Ιταλία και η Ισπανία. Ανάμεσα στα αξιοθέατα για τα ιδρυτικά μέλη ήταν το γεγονός ότι το δολάριο ΗΠΑ ήταν το νόμισμα του AIIB και η επιχείρηση της τράπεζας έπρεπε να διεξάγεται στην αγγλική γλώσσα. Ο υψηλός βαθμός επιτυχίας του AIIB ήταν απροσδόκητος και χαιρετίστηκε ως διπλωματικός θρίαμβος στην Κίνα. Στην πρώτη ετήσια συνάντηση τον Ιούνιο, παρευρέθηκαν εκπρόσωποι από τις 57 χώρες των ιδρυτικών μελών, ενώ περίπου 30 άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένων αρκετών από τη Νότια Αμερική, ήταν στη λίστα αναμονής. Η ημερήσια διάταξη αυτής της συνάντησης περιελάμβανε εκθέσεις προόδου για τις εργασίες που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη και για δάνεια άνω των 500 εκατομμυρίων δολαρίων που είχαν εγκριθεί.
Το παγκόσμιο προφίλ του AIIB αναδείχθηκε όταν στις 13 Απριλίου ο πρόεδρος του, Jin Liqun, υπέγραψε συμφωνία-πλαίσιο συγχρηματοδότησης με την Παγκόσμια Τράπεζα. Οι δύο οντότητες συζητούσαν επισήμως περίπου δώδεκα ασιατικά προγράμματα, τα οποία θα προετοιμάζονταν και θα εποπτεύονταν από την Παγκόσμια Τράπεζα σύμφωνα με τις πολιτικές και τις διαδικασίες αυτού του θεσμικού οργάνου, συμπεριλαμβανομένων των προμηθειών και των κοινωνικών διασφαλίσεων. Το καθεστώς της AIIB ενισχύθηκε περαιτέρω από την παρουσία του τον Απρίλιο στο εναρκτήριο Παγκόσμιο Φόρουμ Υποδομών 2016 της Παγκόσμιας Τράπεζας, που πραγματοποιήθηκε στην Ουάσιγκτον, DC. Αυτή ήταν η πρώτη φορά που οι ηγέτες των πολυμερών τραπεζών ανάπτυξης (MDBs) - που περιλάμβαναν την Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης, ADB, το AIIB, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ), η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, ο Όμιλος Inter-American Development Bank, η Ισλαμική Τράπεζα Ανάπτυξης, η Νέα Τράπεζα Ανάπτυξης και ο Όμιλος της Παγκόσμιας Τράπεζας - καθώς και εκπρόσωποι η Ομάδα των 20 (G20), G24 και G77 είχαν συγκεντρωθεί. Ο στόχος του φόρουμ ήταν η χρηματοδότηση πολυμερών συνεργατικών μηχανισμών για την προώθηση της βελτίωσης της υποδομής σε παγκόσμιο επίπεδο. Σε λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες περίπου 2,4 δισεκατομμύρια κάτοικοι δεν είχαν βασικές υπηρεσίες υγιεινής. Πολλοί δεν είχαν πρόσβαση σε ασφαλές πόσιμο νερό. περισσότεροι από ένα δισεκατομμύριο άνθρωποι δεν είχαν ηλεκτρική ενέργεια. και το ένα τρίτο των αγροτικών φτωχών δεν είχε δρόμους παντός καιρού. Η ADB υπολόγισε ότι μέχρι το 2020 θα απαιτούσαν 730 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως για βασικές υποδομές στην Ασία και η ανάγκη για περισσότερη βοήθεια και επενδύσεις ήταν επιτακτική.
Έως τον Οκτώβριο του 2016 περίπου έξι έργα είχαν εγκριθεί και το καθένα αντανακλούσε την επιθυμία της AIIB για συνεργασία. Οι επιχειρήσεις περιλάμβαναν μία με τον κύριο χρηματοδότη της ADB, στην επαρχία Πουντζάμπ του Πακιστάν, όπου στόχος ήταν η κατασκευή 64 χιλιομέτρων (39,8 mi) αυτοκινητόδρομου που συνδέει το Shorkot με το Khanewal, ως μέρος του έργου οικονομικού διαδρόμου Κίνας-Πακιστάν ύψους 46 δισεκατομμυρίων δολαρίων. που ξεκίνησε το 2015. Μια δεύτερη επιχείρηση, που συγχρηματοδοτήθηκε από κοινού με την ΕΤΑΑ, συνίστατο σε έναν δρόμο που συνδέει το Ντουσάνμπε του Τατζικιστάν. Αυτός ο δρόμος επρόκειτο να αποτελέσει τμήμα του αυτοκινητόδρομου Ανατολής-Δύσης στην Κεντρική Ασία, όπου ένας υφιστάμενος δρόμος συνέδεε ήδη το Ντουσάνμπε με την Κίνα πριν ενταχθεί στον δρόμο Καρακοράμ που συνέδεε την Κίνα με το Πακιστάν. Ένα τρίτο έργο στο Πακιστάν, με επικεφαλής και συγχρηματοδότηση από την Παγκόσμια Τράπεζα, θα αυξήσει την ικανότητα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας του Πακιστάν με την επέκταση των εγκαταστάσεων στο φράγμα Tarbela στον ποταμό Ινδού, το οποίο κατασκευάστηκε αρχικά τη δεκαετία του 1970. Μια άλλη συνεργασία με την Παγκόσμια Τράπεζα θα υποστήριζε την κυβέρνηση της Ινδονησίας στο εθνικό της πρόγραμμα αναβάθμισης των παραγκουπόλεων, στο οποίο 154 πόλεις στην κεντρική και ανατολική Ινδονησία θα επιτύχουν βελτιωμένη πρόσβαση σε αστικές υποδομές και υπηρεσίες. Στο Καζακστάν, ένα προτεινόμενο έργο ύψους 1,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων με την Παγκόσμια Τράπεζα αναμενόταν να αναβαθμιστεί σε τέσσερις λωρίδες σε έναν αυτοκινητόδρομο δύο λωρίδων 660 χιλιομέτρων (410 μίλια) από την Καραγκάντα προς το Burylbaytal. Στη Μιανμάρ, η AIIB ενέκρινε δάνειο για τον μεγαλύτερο ανεξάρτητο παραγωγό ηλεκτρικής ενέργειας με φυσικό αέριο στη χώρα. Αυτή η συμφωνία επρόκειτο να συγχρηματοδοτηθεί με άλλες πολυμερείς τράπεζες ανάπτυξης και εμπορικές τράπεζες και θα βοηθούσε στην ανακούφιση του ελλείμματος ισχύος της Μιανμάρ.
Αρκετά από αυτά τα σχέδια συνδέθηκαν με τη μεγαλύτερη εξωτερική οικονομική πολιτική της Κίνας: την πρωτοβουλία One Belt, One Road, Pres. Η δέσμευση του Xi Jinping να αναβιώσει την ιστορική εμπορική οδό Silk Road. Ο βασικός στόχος αυτής της πρωτοβουλίας ήταν η μείωση των σημείων συμφόρησης στο διασυνοριακό εμπόριο μέσω βελτιωμένων υποδομών μεταφορών με νέους αυτοκινητόδρομους, σιδηροδρόμους, λιμάνια και τηλεπικοινωνίες και, κατά συνέπεια, χαμηλότερο κόστος μεταφοράς. Το νέο σχέδιο Silk Road ήταν να συνδέσει τη δυτική Κίνα με την Κεντρική Ασία, την Ευρώπη και τη Μέση Ανατολή, καθώς και τις οδούς θαλάσσιου εμπορίου που διέρχονται από τη Νοτιοανατολική Ασία προς την Αφρική. Ο Πρόεδρος Xi ήλπιζε να αυξήσει το εμπόριο της Κίνας με τις χώρες του Silk Road σε 2,5 τρισεκατομμύρια δολάρια μέσα σε μια δεκαετία, και τεράστια ποσά κυβερνητικών χρημάτων διοχετεύονταν στο έργο. Η περιοχή μεταξύ Ευρώπης και Κίνας κατείχε το 64% του παγκόσμιου πληθυσμού και αντιπροσώπευε περίπου το 30% του παγκόσμιου ΑΕγχΠ.
Η προθυμία και η συμμετοχή της Παγκόσμιας Τράπεζας και των MDB ως συγχρηματοδότες στο πρώτο από τα δάνεια της AIIB μπορεί να έχουν απαλύνει τους φόβους ότι η AIIB θα ήταν ανταγωνιστική με την Παγκόσμια Τράπεζα και όχι σε σχέση εταιρικής σχέσης. Αυτή η κατάσταση ανέβαλε αναπόφευκτα το καθεστώς της Κίνας ως παγκόσμιου παράγοντα και επέτρεψε στο AIIB να δανείσει χρήματα για τα νέα έργα υποδομής Silk Road, τα οποία ήταν μεταξύ των στόχων της νέας τράπεζας. Δεν υπήρχε έλλειψη διαθέσιμων πόρων - το 2016 υπήρχαν ήδη περισσότερα από 900 έργα αξίας περίπου 890 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε εξέλιξη - και η Κίνα φαίνεται πιθανό να μεταφέρει μέρος της υπερπαραγωγής χάλυβα, τσιμέντου, εξοπλισμού και τεχνολογίας από τη χώρα. Σημαντικά, ωστόσο, το διττό σχέδιο της Κίνας για την αναβίωση του παλιού Silk Road - το ένα επικεντρώνεται στις οδικές και σιδηροδρομικές συνδέσεις και το άλλο στις θαλάσσιες διαδρομές - θεωρήθηκε ως γεωπολιτικό και στρατηγικό παρά ως οικονομικό. Λόγω του μεγάλου αριθμού χωρών που εμπλέκονται στο σχέδιο - εκτιμάται σε 65, εκ των οποίων 18 ήταν στην Ευρώπη - και το τεράστιο εμπορικό δυναμικό, υπήρχαν εικασίες ότι η Κίνα θα μπορούσε τελικά να δημιουργήσει μια ζώνη ελεύθερων συναλλαγών. Αυτό το αποτέλεσμα θα ήταν ιδιαίτερα ωφέλιμο για τις ασιατικές και μη δυτικές χώρες, καθώς η πτώση των δασμών θα μπορούσε ενδεχομένως να οδηγήσει σε αύξηση του εμπορίου.
Καθώς η χρονιά πλησίαζε, ήταν προφανές ότι το 2016 ήταν ένα σημείο καμπής για την Κίνα, με την αρχική επιτυχία του AIIB να βοηθά τη φιλοδοξία της χώρας να γίνει παγκόσμιος παίκτης. Το AIIB και ο απλός στόχος του να παρέχει χρηματοδότηση για ασιατικές υποδομές ενδέχεται τελικά να αποδειχθούν πιο φιλόδοξοι, με το πεδίο εφαρμογής του να επεκτείνεται και να συμπεριλάβει τη Λατινική Αμερική. Πολλά από τα έργα που επιλέχθηκαν αναμενόταν να υποστηρίξουν το πρόγραμμα της Κίνας Silk Road, αν και μπορεί να θεωρηθούν ως προς το συμφέρον της Κίνας. Ο Πρόεδρος Jin, ο οποίος ήταν χαρισματικός ηγέτης, καθώς και οικονομικός εμπειρογνώμονας και άπταιστα ομιλητής της αγγλικής, αποδείχθηκε εξαιρετικός πρέσβης για την τράπεζα στα διεθνή του ταξίδια, ειδικά στην Ευρώπη. Σε μια απροσδόκητη εξέλιξη, την 1η Οκτωβρίου το ΔΝΤ έδωσε στην Κίνα μια ακόμη ώθηση προσθέτοντας το κινεζικό γιουάν στο καλάθι τεσσάρων νομισμάτων που σχημάτισαν το Ειδικό Δικαίωμα. Αυτή η κίνηση έστειλε ένα μήνυμα σε κεντρικές τράπεζες σε όλο τον κόσμο ότι το νόμισμα της Κίνας ήταν αρκετά ασφαλές για να διατηρηθεί ως αποθεματικό νόμισμα.
